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25/03/2022

R

évision 

du 

PLU

Réunion publique


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Sommaire

Contexte de la révision du PLU

Calendrier

Territoire, ses enjeux et les orientations d’aménagement 

et de développement durables  (PADD)

Orientations sur certains secteurs (OAP)


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Pourquoi réviser l’actuel PLU

Un PLU daté 

: 27 janvier 2014

 Maîtriser le rythme de construction
 Nécessité de 

prioriser les sites de développement urbain

 Fixer de nouveaux objectifs de développement durable
 Se doter d’un outil règlementaire plus moderne


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Qu’est-ce qu’un PLU ?

✓ Il réglemente le droit des sols

✓ Il détermine les règles de 

construction applicables à 
toute la ville

✓ Projet stratégique


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✓ Rapport de présentation / diagnostic

✓ Projet d’Aménagement et de Développement Durables

(PADD)

✓ Des pièces réglementaires

Le contenu du PLU


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Calendrier

MARS 2021: DEBAT PADD

MARS 2022: REUNION PUBLIQUE N°1

AUTOMNE 2022: REUNION PUBLIQUE N°2
Présentation du zonages et du règlement
DECEMBRE 2022: ARRET DE L’ECRITURE DU PROJET

PRINTEMPS 2023: ENQUETE PUBLIQUE
ÉTÉ 2023: APPROBATION DU PLU


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Les 5 orientations du PADD

🌳

Améliorer le cadre de vie / adaptation au changement climatique

🏘

Renforcer l'attractivité résidentielle

💡

Répondre aux enjeux environnementaux et amorcer la transition

écologique

🚌 🚲

Organiser les mobilités

🏭

Assurer les conditions d'un dynamisme économique


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QUALITÉ DU CADRE DE VIE et développement harmonieux du territoire


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Chiffres clés du centre-ville

50

bâtiments 

remarquables

74m²

Patrimoine 
arboré/hab.

24%

Patrimoine 
végétal.


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Améliorer la qualité du cadre de vie pour la santé
et le bien-être des habitants, tout en favorisant 
l'adaptation au 

changement climatique

AXE 1 PADD


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AXE 1 PADD

➢ Identifier par quartier les  hauteurs souhaitées
Ex : baisse d’1 niveau sur  Champaret

➢ Dans les projets, prévoir des espaces extérieurs privatifs, des  logements traversants, 

une composition paysagère, etc.

➢ Travail sur les toitures, les rez-de-chaussées, écriture contemporaine de la façade

Rechercher une densité acceptable


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AXE 1 PADD

Renforcer la nature en ville 

Embellissement, qualité de l'air, réduction des îlots de chaleur...

➢ Créer des règles d’urbanisme pour le développement d’arbres de haute tige, y 

compris en zone économique

➢ Améliorer l’infiltration des eaux pluviales
➢ Augmenter les exigences du nombre d’arbres (parking, espaces publics)

➢ Protéger les boisements, espaces végétalisés et les continuités
➢ Aménager et mailler la voie verte le long de la Bourbre
Exiger une proportion de surfaces en pleine terre dans les projets de construction


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DÉMOGRAPHIE et logement


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UNE COMMUNE ATTRACTIVE 

➢ Majorité de petits ménages
➢ 1/3 de la population a -25 ans
➢ Disparités socio-démographiques

Chiffres clés de Bourgoin-Jallieu

CONSTRUCTION DE LOGEMENTS

➢ Fin du mandat d’Alain Cottalorda (2010/2013)

354 logements construits/an

➢ 1er mandat de Vincent Chriqui (2014/2019)

191 logements construits/an

➢ Objectif 2020-2026 : 300 logements/an


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Renforcer l'

attractivité résidentielle

en adéquation avec le territoire de Bourgoin-Jallieu

AXE 2 PADD

➢ Pas plus de 3200 logements d’ici 2030 soit 300 logements/an

➢ Amélioration du parc de logement berjallien

➢ Diversifier l’offre de logement pour répondre aux familles


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Milieu naturel, risques, énergie et CONSOMMATION D’ESPACE


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Préservation et restauration des continuités
écologiques et des milieux aquatiques
L’intégration du risque comme composante de
l’aménagement

Chiffres clés biodiversité et risques

du territoire en 

zone humide

1/3

d’espaces 

naturels et 

agricoles

+50%

Reservoirs de 

biodiversité

6

de la 

population en 

zone 

inondable


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🏘

22% des logements chauffés grâce au réseau de chaleur

🔥

3 500 logements et 12 bâtiments communaux

🏭

9 500 tonnes de CO2 évitées

Nos objectifs :
🏡

Promotion de la sobriété 

et de l’efficacité énergétique

☀️

Mise en place d'une politique de 

substitution des énergies fossiles

par les énergies renouvelables

🌪

Adaptation au 

changement climatique

Chiffres clés énergie: le réseau de chaleur


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Répondre aux enjeux environnementaux
et amorcer la transition écologique avec une organisation 
du territoire 

plus économe d'espace et d'énergie

AXE 3 PADD

Maîtriser l’étalement de la ville

Développer un urbanisme durable et favorable à la santé.

Poursuivre la protection et la mise en valeur des grandes entités naturelles
et paysagères support de biodiversité et de loisirs.


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MOBILITÉS et émission de gaz à effet de serre


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Développer et améliorer l’intermodalité et la multimodalité

Améliorer et sécuriser les déplacements doux

Apaiser les circulations des rues du centre-ville

Faciliter l’accès aux commerces en centre-ville et aux équipements de santé

Optimiser l’offre de stationnements

des émissions 

de GES liées au 

transport

Chiffres clés mobilité et GES


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AXE 3 PADD

Organiser des 

mobilités plus sobres en énergie

pour limiter les gaz à effet de serre


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ÉCONOMIE


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Bourgoin-Jallieu est un pivot du dynamisme économique du nord-Isère
Forte évolution vers des activités tertiaires

Chiffres clés - économie

👮🏻‍♀️👨🏼‍⚕️👨🏻‍🔧👩🏾‍🍳

👩🏽‍🚒

9 319

Emplois dans l’économie 

résidentielle


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➢ Réorganiser

l’offre commerciale de proximité sur des axes 

marchands stratégiques

➢ Garder des terrains pour les activités économiques de production
➢ Encourager la densification et le renouvellement des zones

d’activités surannées

➢ Développer un urbanisme intégrant plus favorablement les contraintes

environnementales

Assurer les conditions d'un dynamisme économique 
créateur d'une 

mixité d'emplois

AXE 5 PADD


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Les Orientations d’aménagement et de 
programmation (OAP)

7/ Lilattes élargie

5/ Porcher industrie

2/ Avenue Barbusse

4/ Pont de Jallieu

8/ Centre - Ville

3/ Maladière - Sétives

6/ Chanoine - Engelvin

9/ Gare - pôle multimodal

10/ Rue Pasteur

11/ Oiselet

12/ La Grive

13/ Montbernier

OAP territoriales

Xx 

: OAP modifiée

Xx

: OAP créée

1/ Champaret

OAP thématique

OAP Trame verte et Bleue


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Trame verte et bleue

Restaurer les continuités 
écologiques 

dans les zones 

naturelles et en milieu urbain

Réguler le climat urbain

Réduire 

l’imperméabilisation des sols

Végétaliser

les espaces publics et 

privés


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Trame verte et bleue

Prendre en compte
la 

biodiversité dans les constructions 


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Requalifier l’entrée de ville sur la RD 1006 : nouveaux trottoirs et pistes 

cyclables recul des constructions, végétalisation du boulevard

Mutation progressive du quartier


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EX: Requalification en cours

Mutation progressive du quartier, avec des espaces publics renouvelés


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OAP « avenue Barbusse »

C

C

(commerce exclus)

Activité économique

Production et tertiaire

Activité économique

Production et tertiaire

Habitat et commerces


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OAP « Lilattes élargie »

Un nouveau quartier mixte 
en plein centre-ville 


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OAP « Oiselet »

Rue de l’Oiselet
Habitat résidentiel qualitatif.   

Rue Lavoisier
Activités économiques au nord.  


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OAP « la Grive »

Conforter la vocation résidentielle 
du quartier

Préserver la qualité du cadre de vie


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Prochaine étape 

automne 2022


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Questions libres


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ANNEXES OAP


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OAP Trame verte et bleue

Objectifs 

La préservation et la remise en bon état d’une trame verte et bleue, 
un enjeu majeur du projet communal, indispensable pour le 
fonctionnement écologique du territoire, ainsi que pour la 
construction d’un territoire urbain durable.  

• Assurer la préservation et la restauration des continuités 
écologiques sur la commune, à l’échelle des grands territoires, 
mais également au sein des milieux urbains, 
au service des 
espèces ;
• Développer la présence du végétal, en favorisant la diversité 
des strates (arborescente, arbustive, herbacée) et des espèces 
locales, dans les milieux naturels, agricoles mais aussi urbains ;
• Réguler le climat urbain, en luttant notamment contre les 
phénomènes d’îlots de chaleur urbain ; 
• Limiter l’imperméabilisation des sols, pour favoriser 
l’infiltration et éviter les phénomènes de ruissellement ;
• Améliorer le cadre de vie des habitants et l’attractivité de la 
ville, 
par des espaces végétalisés contribuant à la qualité 
paysagère, propices aux loisirs et atténuant la pollution de l’air. 


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OAP Trame verte et bleue

Orientations 

1.

Protéger les espaces naturels, agricoles et forestiers, ainsi que certains 
corridors écologiques, support de biodiversité et d’espaces de loisirs

Les réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques « fonctionnels » en zone 
naturelle et agricole / les boisements des côteaux (valeur paysagère, gestion des 
risques, accueil de la biodiversité, cônes de vue sur les côteaux) / / les berges de la 
Bourbre et du Bion 
/ les limites entre espace urbain et espaces agricoles / le 
développement d’arbres et de haies dans les espaces naturels, agricoles et forestiers / 
limiter les obstacles aux déplacements de la faune / les transitions et lisières 
naturelles 
réduire la pollution lumineuse et encourager la préservation de la trame 
noire 

2. Déployer la trame verte et bleue dans les opérations d’aménagement, tout 
en sauvegardant l’existant

les espaces de nature existants /des espaces verts de pleine terre, arborés et 
connectés 
au reste de la trame verte et bleue / les espaces verts pour la gestion les 
eaux pluviales 
/ des strates végétales dans les opérations d’aménagement / le paysage 
des entrées de ville 
de la commune / la réalisation d’un volet paysager ou un cahier de 
prescriptions architecturales
urbaines, paysagères, intégrant un état des lieux et 
diagnostic paysager, dans les opérations de plus de 1000m²


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OAP Trame verte et bleue

Orientations 

3. Soigner la transition entre les parcelles privées et le domaine 
public

Des transitions végétales entre la rue et les bâtiments / des clôtures perméables à 
la faune / haies d’essences diversifiées adaptées au climat local 

4. Prendre en compte la biodiversité dans les constructions

Des murs, façades et toitures végétalisés / Préserver les nichoirs, gîtes et abris 
dans les constructions anciennes 

5. S’appuyer sur la trame d’espaces publics, vecteur de Nature en ville 

Des micro-implantations florales, en particulier dans le centre-ville / le 
développement des linéaires végétaux le long des voiries / La requalification de 
certains axes du centre-ville, en intégrant une forte part de végétal

6. Concevoir des espaces de stationnement perméables et végétalisés 

La réalisation de surfaces perméables, pour les véhicules légers / l’exigence 
d’arbres lors de la réalisation de places de stationnement / d’autres strates 
végétales ainsi que des noues paysagères / désimperméabiliser végétaliser les 
stationnements, ronds-points, terre-pleins ...

Pied de façade allée des 
Marettes

Récente bande arbustive à Bourgoin-Jallieu

P grand Tissage – arbres et fosses diversifiées


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1. OAP «Champaret»

Contexte 

Un secteur essentiellement résidentiel, la 
forte présence du végétal et la présence du 
canal Mouturier marque fortement l’identité 
du quartier

A l’Est de grandes copropriétés avec des 
hauteurs importantes (R+6 / R+8) et à l’ouest, 
des petites copropriétés et maisons 
individuelles 

Une polarité commerciale de proximité et de 
plusieurs équipements publics

un quartier avec des accès assez 
confidentiels avec des voies en impasse. 

Enjeu d’adaptation de l’habitabilité des 
logements au regard du vieillissement de la 
population dans le quartier.

Objectifs 

Accompagner un renouvellement urbain mesuré tout en confortant la vocation résidentielle, et en 
prenant en compte le contexte urbain environnant et la trame végétale
La mutation progressive du quartier aura également pour objectifs de déployer un nouveau maillage 
mode doux adapté et de requalifier l’entrée de ville.


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1. OAP «Champaret»

Orientations 
F

onctions urbaines / maillage viaire et stationnement : requalification de 

l’entrée de ville et axe mode doux structurant le long de la RD1006;

• Déployer un axe mode doux structurant et paysager le long de la RD 

1006 (piste mixte mode doux, aménagement paysager qualitatif et mise à 

distance des constructions de long de la RD 1006 -

cession foncière 

permettant la réalisation d’une voie mode doux plantée de 10 mètres au droit de 

la RD 1006 + à un retrait paysager de 4 à 5 mètres côté RD1006. Ce recul paysager 

sera en plein terre afin de développer des arbres de tiges)

• Renouveler et recomposer une façade urbaine avec des fenêtres 

paysagères vers des cœurs d’îlots végétalisés et l’intérieur du quartier, 
tout en limitant l’exposition au bruit. Principe d’implantation bâtie 
perpendiculaire à la RD 1006, orientation Est-Ouest, variation de 
l’épannelage s’organisera entre R+4+attique le long de la RD1006 et une 
variation des hauteurs à R+3+attique à l’intérieur du quartier

Morphologies urbaines souhaitées : un renouvellement urbain modéré;

Nature en ville et patrimoine paysager : des espaces en pleine terre (à 
hauteur de 30%) , préservation du patrimoine arboré… ;

Gestion des risques et préconisations environnementales

Illustration: coupe sur RD1006


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2. OAP Avenue Barbusse

Contexte 

Au nord du pôle commercial Barbusse, 
des sites occupés par des activités 
«vieillissantes» de production et 
commerciales; 

Une situation enclavée ;

Forte présence de l’eau avec le passage du 
Bion et du Canal Mouturier ;

Des contraintes liées à la proximité de 
l’autoroute et aux risques d’inondation 
limitant voire interdisant la réalisation 
d’ouvrages en sous-sol, ou imposant un 
rapport d'emprise au sol en zone 
inondable (RESI).

Objectifs 

Accompagner le renouvellement progressif du secteur et prendre en compte le contexte 
environnemental 

Sur la frange ouest de l’avenue Henri Barbusse :  place à l’économique de production, tertiaire 
et commerciale, 
en complémentarité avec le centre-ville, dans une organisation plus urbaine et 
économe d’espace ;

Sur la frange est de l’avenue Henri Barbusse développer une mixité des fonctions urbaines 

entre habitat et commerces, à travers des formes urbaines et architecturales plus compactes et 
qualitatives.

Organiser la requalification du secteur dans le cadre d’opérations d’aménagement d’ensemble 
sur chaque tènement, échelonnés dans le temps : en court-moyen terme le site Weidmann (1) et 
le tènement Renault Trucks (2) et à plus long terme l’est de l’avenue Barbusse (3).


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2. OAP Avenue Barbusse

Orientations 

Fonctions urbaines / maillage viaire et stationnement
> Activités économiques, avec un développement commercial mesuré pour 
limiter la concurrence avec le centre-ville 
> Organisation de desserte des activités et Accès des véhicules lourds et/ou de 
livraison
> Stationnement de surface, à condition d’une végétalisation organisée

M

orphologies urbaines souhaitées

> Un front urbain composé, recul paysager le long de l’avenue
> Une qualité architecturale des bâtiments développés et façades rénovées 
(tout type de bâtiment)

N

ature en ville et patrimoine paysager, 

> Des espaces de pleine terre à hauteur de 15 à 25% 
> Une transition végétale en frange des terrains sportifs
> La valorisation de la présence du canal Mouturier (réaménagement du 
maillage mode au nord) 
> Restauration de la continuité écologique le long du Bion (aménagement 
paysager ambitieux connecté avec le réseau structurant de la commune)

G

estion des risques et préconisations environnementales

Légende à modifier

C

(commerce exclus)

C


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3. OAP « Lilattes élargie »

Contexte 

Un secteur à l’interface entre des entités 
urbaines aux caractéristiques marquées, 
articulées autour d’un équipement majeur 
de la commune: le parc des Lilattes.

Un positionnement charnière entre le centre 
ancien, l’espace urbain mixte autour de 
l’avenue H. Barbusse, à l’ouest (grande zone 
économique et commerciale) et des secteurs 
résidentiels d’habitat individuel.

Le parc des Lilattes, qui a connu d’importants 
aménagements qualitatifs, s’inscrit 
aujourd’hui au cœur d’un quartier dont la 
mutation entamée appelle à la poursuite des 
restructurations urbaines qualitatives sur ses 
franges.

Objectifs 

Renforcer le rôle stratégique du 
secteur des Lilattes 
dans le 
développement mixte et attractif 
du centre-ville vers le nord ;

Assurer l’interaction avec les 
mutations à venir autour des axes 
Barbusse et Libération : mixité 
des fonctions urbaines 
(habitat, 
équipements publics, commerces 
et services), développement des 
modes-doux et renforcement 
d’un cadre paysager très 
qualitatif ;

Phaser le développement en 
organisant dans le temps
, le 
renouvellement du secteur 
« Lilattes élargi »


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3. OAP « Lilattes élargie »

Orientations générales 

> Un phasage dans le temps du renouvellement urbain du secteur élargi des 
Lilattes, 
afin de garantir un développement en cohérence avec les objectifs de 
développement de la commune adaptés aux besoins en termes 
d’équipements, commerces, services et espaces publics. 

Une nouvelle frange habitée en lisière nord du parc, entre l’avenue H. 
Barbusse et la rue des Lilattes

> Le développement d’un front urbain à l’architecture soignée et aux formes 
urbaines diversifiées, 
de part et d’autre des axes structurants du secteur (av H 
Barbusse, rue de la Libération, Rue de l’Etissey)

> La constitution et la requalification d’espaces publics adaptés aux modes 
actifs 
permettant une connexion renforcée est-ouest et nord-sud

> L’utilisation d’énergies renouvelables 

Le phasage de développement en 2 secteurs

> Secteur 1 autour du parc des Lilattes
> Secteur 2 conditionné au renouvellement préalable du secteur 1, avec la 
réalisation de 60% de la surface de plancher attendue, ainsi que la 
requalification (élargissement) de la rue de l’Etissey, intégrant les modes actifs.


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11. OAP Oiselet

Contexte 

En frange du quartier l’Oiselet, 
à l’interface entre le tissu 
résidentiel pavillonnaire et la 
zone d’activités Barbusse

Un contexte environnemental 
et paysager de qualité

Présence du Bion et du Pelud, 
couvrant une grande partie du 
site

Objectifs 

Encadrer un développement 
qualitatif résidentiel et 
économique mesuré, en le 
conditionnant à la prise en 
compte du contexte urbain 
environnant et les contraintes 
du secteur. 


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11. OAP Oiselet

Orientations 

Fonctions et morphologies urbaines : 

urbanisation en 

retrait des zones naturelles sensibles, vocation économique 
dans le prolongement des activités existantes rue Lavoisier et 
une nouvelle offre de logements rue de l’Oiselet, possibilité 
d’accueil d’un équipement public …

Nature en ville, Patrimoine bâti et paysager : 

préserver la 

structure et l’ambiance paysagère du secteur… 

Accès, déplacements et stationnement : liaison mode 
doux structurante nord-sud, par l’allée des frênes…

Gestion des risques et préconisations 
environnementales : 
limiter les surfaces perméables des 
futures voies d’accès …


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12. OAP « la Grive »

Contexte 

En frange ouest de la 
commune, en limite avec Saint 
Alban de Roche 

Un contexte urbain de tissu 
pavillonnaire et de faubourg au 
sud-ouest. 

Présence d’arbres de haute tige 
et de haies arbustive 

un léger dénivelé ouest-est

Objectifs

Conforter la vocation 
résidentielle 
de ce secteur en 
faisant le lien entre le tissu de 
faubourg à l’ouest et l’habitat 
pavillonnaire à l’est. 

Préserver la qualité du cadre 
de vie 
: ambiance végétale et 
accessibilité aux aménités du  
quartier (équipements, 
commerces et services)


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12. OAP « la Grive » 

Orientations 

Fonctions et maillage viaire : Développement dans le prolongement de 
l’urbanisation existante, un seuil de déclenchement favorisant une opération 
d’ensemble, un maillage viaire de type «voie résidentielle apaisée» en connexion 
avec les voies existantes, à terme la possibilité d’un maillage mode doux en 
connexion avec la polarité commerces et services… 

Morphologies urbaines : au sud-ouest du site une opération d’aménagement 
d’ensemble avec programmation d’habitat groupé en lien avec l’habitat de type 
faubourien existant, sur le reste du site du logement individuel.
> Préserver des percées visuelles vers la plaine

Nature en ville, Patrimoine bâti et paysager : préserver la trame boisée présente 
sur le site et organiser les jardins pour un paysage de qualité, préserver les éléments 
patrimoniaux ancien lavoir et mur en pierre sèche …

Gestion des risques et préconisations environnementales : utilisation énergies 
renouvelables, optimiser l’accès à la lumière naturelle, insertion dans la pente …


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13. OAP Montbernier

Contexte 

Hameau de Montbernier
entre les collines de Ruy et 
de Montceau

Une trame végétale de 
grande qualité et varié, 
composée en particulier 
d’arbres de haute tige

Objectifs

Compléter la réalisation d’un 
quartier résidentiel dans un 
écrin boisé de qualité

Orientations 

Préserver la trame boisée présente sur le site à 
travers l’ambiance boisée et les arbres de haute 
tige remarquables et l’inscrire dans le futur 
découpage parcellaire. 

Préservation des boisements par un outil 
graphique sur le plan du PLU (r 151-19) en 
s’appuyant sur la photo aérienne

Réaliser une accessibilité viaire adaptée aux 
futures opérations

Réaliser une trame parcellaire cohérente à 
l’échelle du site et de son contexte, pour 
accueillir une programmation d’environ 5 
logements individuels
Prendre en compte la pente pour l’implantation 
du bâti et le ruissèlement